Svijet 07.10.2025.

Evropski parlament izglasao strože uslove za ulazak u Šengen bez vize

ČITANJE: 3 minute

Evropski parlament je danas na plenarnoj sjednici u Strazbourgu podržao reviziju mehanizma suspenzije viza u Evropskoj uniji, odnosno proširenje razloga za ukidanje putovanja bez vize iz zemalja koje predstavljaju bezbjednosni rizik ili kršenje ljudskih prava.

Poslanici su sa 518 glasova “za”, 96 protiv i 24 suzdržanih podržali revizije mehanizma suspenzije viza za ulazak u zemlje Evropske unije.

Na šta se novi mehanizam odnosi

Mehanizam se odnosi na 61 zemlju čiji državljani trenutno mogu putovati u šengenski prostor bez vize u slučaju kratkotrajnog boravka (do 90 dana), a njime se Evropskoj komisiji omogućuje ponovno uvođenje zahtjeva za vizu, prvo privremeno, a zatim potencijalno trajno, u slučajevima bezbjednosnih rizika ili velikog povećanja broja nezakonitih dolazaka.

Reformom se dodaju novi razlozi za pokretanje suspenzije: hibridne prijetnje (kao što je instrumentalizacija migranata pod pokroviteljstvom države), programi za dodjelu državljanstva ulagačima (ili “zlatne pasoše”) koji izazivaju zabrinutost u pogledu bezbjednosti, nedostatak usklađenosti s viznom politikom EU-a, kršenja Povelje Ujedinjenih nacija, teška kršenja međunarodnih ljudskih prava ili humanitarnog prava te nepoštivanje međunarodnih sudskih odluka.

Reakcije izvjestioca i komesara

Izvjestilac Matjaž Nemec je na raspravi u ponedjeljak istakao da je svijet nestabilniji nego ikada od Drugog svjetskog rata te da u vremenima globalne krize Unija mora moći kolektivno reagovati i ne može ostati imuna na nove okolnosti.

“Prvi put, EU će moći obustaviti vizni režim i u slučaju kršenja ljudskih prava”, poručio je Nemec, ističući da je vizna politika “glavni instrument spoljne politike i mora poslužiti kao poluga”, a da će promjene Evropskoj komisiji donijeti više fleksibilnosti.

Komesar Evropske komisije za migracije Magnus Brunner je objasnio da se Komisija ovim promjenama pokušala “uhvatiti u koštac” sa situacijama u kojima neko uđe u EU bez vize, ostane predugo i onda preda zahtjev za azil.

Dodao je da EU od svojih partnera očekuje da usklađuju svoje vizne politike s politikom Unije jer bi u suprotnom mogli postati tranzitni centri za nezakonitu migraciju u EU, što “ne možemo prihvatiti”.

“Ne možemo prihvatiti (ni) partnerstvo sa zemljama koje imaju programe za dodjelu državljanstva ulagačima jer to predstavlja rizik i našoj unutrašnjoj bezbjednosti. Takvi programi omogućuju infiltraciju organizovanog kriminala, korupciju u EU-u, ali i pranje novca”, poručio je Brunner.

Rasprava u Evropskom parlamentu

Uvođenje novih pravila za ulazak u EU pozdravila je u raspravi većina poslanika ističući, između ostalog, da je Unija još i ranije trebalo da zaustavi zloupotrebe mogućnosti ulaska bez vize.

Španac Juan Fernando Lopez Aguilar je govoreći u ime kluba socijalista izvjestilaca Nijemeca pohvalio za “dobar posao”, a novosti je nazvao značajnima.

“Spomenuli ste suspenziju viznog režima s onim zemljama koje se bave neprihvatljivim praksama zlatnih pasoša. To je ovaj parlament i te kako kritikovao… Isto vrijedi i za treće zemlje koje protiv EU-a sprovode hibridne prijetnje i ozbiljno krše međunarodno ili humanitarno pravo”, izjavio je, dodajući da je još uvijek potrebno razgovarati o sankcijama prema Izraelu i vladi premijera Benjamina Netanjahua koji su “počinili krivično djelo genocida u Gazi”.

Kritike iz redova Zelenih

Novi mehanizam kritikovali su, međutim, Zeleni.

Nizozemska poslanica iz redova zelenih Tineke Strik je rekla da je zajednička vizna politika služila tome da se osnaže ekonomski, kulturni i društveni kontakti i s društvima izvan Evropske unije te da je “velika greška sada preokrenuti taj trend na osnovu nedokazanog plašenja migrantima”.

“Pretvaranjem ovog instrumenta u sankcije se krši načelo reciprociteta koje je ključno u zdravim međunarodnim odnosima. Proširenje primjene će takođe vjerovatno biti nedjelotvorno jer nametanje obveze ishođenja viza državljanima u tranzitu neće dovesti do smanjenog broja tražilaca azila, to će biti samo kazna za građane”, rekla je te dodala da postoji opasnost od arbitrarnosti s obzirom na nejasne definicije hibridnih prijetnji i veliko diskreciono pravo Komisije, prenosi Index.