BUNDALO (PDP): Izmjenama zakona o lokalnoj samoupravi spriječiti nepotrebne blokade

Klub poslanika Partije demokratskog progresa na današnjoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske, predložio je devet amandmana na Prijedlog programa rada NSRS za 2021. godinu, od kojih se jedan odnosi na uvrštavanje Izmjena i dopuna zakona o lokalnoj samoupravi.

„Bez obzira na činjenicu da je Zakon o lokalnoj samoupravi donesen ne tako davno, 2016. godine, u praksi postoje mnogobrojni nedostaci, nejasnoće i nepreciznosti, pa i loša osnovnna zakonska rješenja, što zahtjeva neodložne izmjene i dopune ovog zakona kako bi se u praksi izbjegle situacije koje često i nepotrebno dovode do blokada u funkcionisanju jedinica lokalne samouprave“, rekao je šef Kluba poslanika PDP-a u NSRS Perica Bundalo.

On kaže da je u posljednje vrijeme više takvih primjera, kao što su slučajevi Rudog i Teslića, gdje opoziv načelnika nije uspio, ali Vlada nije Narodnoj skupštini predložila raspuštenje ovih lokalnih skupština.

„U zadnje vrijeme primjeri grubog kršenja zakona su Višegrad, Novi Grad i Kozarska Dubica. Potrebno je mijenjati ili zakon ili one koji su dužni da ga sprovode, a to ne čine. Najbolje rješenje je imati takav zakon koji ne ostavlja mogućnost da se ne sprovodi“, ističe Bundalo.

On kaže da je u Višegradu nedavno Vlada na prijedlog resornog ministarstva obustavila od izvršenja sve akte i propise koje je usvojila novoformirana Skupština opštine, do odluke suda.

„Napominjem da u Višegradu većinu čine SDS, PDP, DNS, odnosno stranke koje na republičkom nivou čine opoziciju. Za razliku od toga, u Novom Gradu, bez obzira što se 11 odbornika opozicije, odnosno istih stranaka, više puta obraćalo ministarstvu zbog nepoštovanja zakona pri konstituisanju Skupštine, ništa nije preduzeto. Očigledno je da Ministarstvo lokalne uprave i samouprave primjenjuje dvostruke standarde. Do ovoga je dovela pristrasnost i neprincipijelnost u radu Ministarstva i to je imalo za posljedicu podnošenje krivične prijave i sasvim izvjesne krivične odgovornosti ministra Senke Jujuć i načelnika opštine Novi Grad“, kaže Bundalo.

Bundalo dodaje da je važno u budućem tekstu zakona utvriti veću odgovornost i skupštine i načelnika, te unijeti imperativne odredbe o raspuštanju skupštine – umjesto trenutne odredbe da skupština u slučaju neuspjeha opoziva načelnika može biti raspuštena, treba da stoji da mora biti raspuštena.

„Jedno od mogućih rješenja je izbor načelnika u Skupštinama opština, što smo imali do 2000. godine. Time bi se izbjegao dualizam vlasti, blokade i nefunkcionisanje jedinica lokalne samouprave, zbog čega trpe građani. Ništa manje nije bitna ni javnost u radu skupština, te je potrebno ozakoniti obavezan prenos sjednica putem lokalnih radija, televizija i internet platformi“, kaže Bundalo.

On je podsjetio da 30.6. ističe zakonom propisani rok za svođenje broja zaposlenih u organima uprave na 3 na 1000 stanovnika, a da po tom pitanju ništa nije urađeno.

„Na kraju, tražimo da se preciziraju uslovi za sticanje statusa Grada. Sada su uslovi 50.000 stanovnika, osim ako je stopa zaposlenosti iznad prosjeka u Republici. Po toj logici sutra kada investitor dođe u mjesto od oko 3000 stanovnika i zaposli 500 novih radnika, ta opština stiče uslove za dobijanje statusa Grada, što je besmisleno“, zaključuje Bundalo.

(SB)