EU planira veliki udar na Kinu: “Kreće pravi trgovinski rat, imamo novo oružje”

Lažni rat Evrope s Kinom je pri kraju. Nakon godina izgradnje arsenala za trgovinski rat Evropa sada pokazuje da je spremna biti oštra prema Pekingu, piše Politico.

U utorak su istražioci EU upali u nizozemsku i poljsku kancelariju Nuctecha, proizvođača sigurnosnih skenera, u slučaju koji se odnosi na jedan od najdužih evropskih sukoba s Kinom – izdašne državne subvencije koje pomažu kineskim kompanijama da potkopaju evropske konkurente.

Nuctechom je nedavno upravljao Hu Haifeng, sin prethodnika predsjednika Xi Jinpinga, Hu Jintaoa, a reakcija Kine bila je očekivano burna. Racija “naglašava dalje pogoršanje poslovnog okruženja u EU i šalje izuzetno negativan signal svim stranim kompanijama”, reagovala je kineska misija pri EU.

Tajming racije je značajan. Dogodila se uoči Xijevog putovanja u Evropu u maju, prvog u posljednjih pet godina (Xi stiže u Francusku, Srbiju i Mađarsku), te označava definitivnu promjenu u načinu na koji je Evropa spremna da se uhvati u koštac s trgovinskim problemima s Kinom, piše Politico.

Godinama je Bruxelles zauzimao meki stav u trgovinskim odnosima s Pekingom, tražeći dijalog o državnim subvencijama i prekapacitiranosti u sektorima kao što su čelik, aluminijum i zelena tehnologija, umjesto da izabere direktnu konfrontaciju i trgovački rat.

Kina preplavila Evropu jeftinim električnim autima

Sada su rukavice skinute, a politički konsenzus da Europa mora zaštititi ključne tehnologije raste. Sve je počelo još u listopadu, kada je EU pokrenula istragu kineske državne potpore električnim vozilima. Bruxelles je sada nastavio s istragama o vjetroturbinama i bolničkoj opremi kako bi “rebalansirao partnerstvo između EU i Kine”.

“Volimo fer takmičenje. Ne sviđa nam se kada Kina preplavi tržište masovno subvencioniranim e-automobilima. To je ono protiv čega se borimo. Konkurencija da, damping ne. To mora biti naš moto”, rekla je u srijedu predsjednica Evropske komisije Ursula von der Leyen.

EU ima novo oružje protiv Kine

Veći dio decenije Evropska komisija je sastavljala jači arsenal trgovinskih odbrana, ali veliko je pitanje uvijek bilo je li ih Bruxelles spreman upotrijebiti ili je prvenstveno bio samo sredstvo odvraćanja. To uključuje instrument međunarodne nabavke – korišten prvi put ove sedmice u slučaju medicinske tehnologije – koji podrazumijeva preduzimanje mjera protiv Kine ako izbaci evropske kompanije iz javnih konkursa.

“Dugo smo razgovarali o tome da Evropska komisija ima ovaj alatni okvir. Ali doveli smo u pitanje sposobnost Evropske komisije da učinkovito koristi ovaj skup alata. Sada vidimo da je zapravo sposobna i voljna to koristiti”, rekla je Francesca Ghiretti, viša geoekonomska analitičarka na istraživačkom institutu Adarga.

Gunnar Wiegand, bivši glavni diplomat za Aziju u Evropskoj službi za spoljno djelovanje i saradnik u German Marshall Fundu iz SAD, takođe insistira na tome da je novo oružje u trgovinskom ratu s Kinom “oduvijek bilo dizajnirao za korištenje, a ne samo za pokazivanje”.

“Niko ne bi trebalo da bude iznenađen ako se instrumenti koji su stvarani u prilično dugom procesu sada konačno počnu koristiti”, rekao je.

Poruka Washingtonu

Tvrđi stav Evrope nosi prednosti i opasnosti. S jedne strane, snažniji stav EU prema Kini je maslinova grančica za saveznike u SAD, koji su često bili razočarani evropskim blagim pristupom. Ali to takođe znači da Evropa mora biti spremna za protunapad iz Pekinga i burno razdoblje trgovinskog sukoba.

SAD definitivno oprezno prati novi plan igre EU. Odmah nakon ovonedjeljne najave istrage o medicinskim uređajima američka trgovinska predstavnica Katherine Tai rekla je da sve prati “s interesom”, naglašavajući blisku saradnju dvijeu strane u “identifikovanju i istraživanju načina za rješavanje netržišnih politika i praksi koje koristi Kina u nizu sektora, uključujući medicinske uređaje”.

Istrage o subvencijama nisu jedini znak čvrste odlučnosti Bruxellesa da se direktnije uhvati u koštac s Pekingom. Takođe postoji sve veći pritisak unutar EU da postavi realističniji izazov velikim kineskim projektima ulaganja u infrastrukturu. U sektoru odjeće Bruxelles se takođe priprema za suočavanje s tržišnim uticajima kineske aplikacije Shein. Dvije osobe upoznate s nadolazećom odlukom rekle su da je Bruxelles blizu označavanja Sheina kao “vrlo velike online platforme”, izlažući ga dodatnom nadzoru u moderiranju sadržaja.

Spremni na odmazdu

Pitanje je gdje će i kako Peking uzvratiti.

Svaki put kad Evropa poveća svoj udio u trgovini, Kina nastoji pronaći odgovor. U raznim sukobima. Kina se dosad pokazala uspješnom u tome da zavadi zemlje EU prijeteći, na primjer, da će favorizirati Boeingove avione nad Airbusom ili da neće kupovati francusko i špansko vino.

Koristeći upravo takvu taktiku, Kina je prisilila tadašnjeg komesara EU za trgovinu Karela De Guchta da odustane od svoje ofanzive protiv pekinške telekomunikacijske i solarne industrije 2013. godine.

Nedavno je Kina uvela i strože kontrole izvoza galija i germanija, materijala koji se koriste u proizvodnji čipova, nakon što je SAD izvršio pritisak na Nizozemsku da blokira dio prodaje napredne opreme za proizvodnju čipova Kini.

Na pitanje o sve većem raspoređivanju trgovinskog arsenala EU Anders Ahnlid, čelnik švedskog nacionalnog odbora za trgovinu, rekao je: “Komisija bi trebalo da učini sve kako bi izbjegla sveobuhvatni trgovinski rat s Kinom. Moramo djelovati na osnovu dokaza.”

“Uvijek postoji rizik od odmazde, ali…”

Nedugo nakon što je Von der Leyen pokrenula istragu o električnim vozilima proizvedenim u Kini, Peking je pokrenuo istragu o evropskom izvozu alkoholnih pića, konkretnije – francuskog konjaka. Pariz je bio glavni zagovornik pokretanja istrage o e-autima.

“U prošlosti smo pogriješili što smo postali ovisni o ruskoj nafti i gasu. Ne smijemo ponoviti tu pogrešku s Kinom i postati ovisni o njenom novcu, sirovinama i tehnologijama”, rekao je glavni sekretar NATO-a Jens Stoltenberg u Berlinu.

Njemačka je dosad bila oprezna u pogledu sukoba s Pekingom, na primjer, jer tamo proizvodi automobile i postala je ovisna o kineskom velikom potrošačkom tržištu.

Ali Wiegand, bivši diplomat EU za Aziju, rekao je da Evropa ne bi trebalo da živi u strahu.

“Uvijek postoji rizik od odmazde… Međutim, to nikoga u EU ne bi trebalo odvratiti od upotrebe pažljivo osmišljenih instrumenata, koji su svi u potpunosti kompatibilni sa Svjetskom trgovinskom organizacijom”, rekao je Wiegand. “Bila bi greška da se instrumenti nisu upotrijebili zbog straha od odmazde”, zaključio je.