Koliki je uticaj njemačkih seljaka na politiku?

Njemački poljoprivrednici protestuju već nedjelju dana zbog ukidanja subvencija, ali i zato što smatraju da se političke odluke donose bez njih. Međutim, stručnjaci tvrde suprotno.

Noćas su kolone traktora iz svih dijelova Njemačke krenule prema Berlinu. Mnogi poljoprivrednici su već tokom vikenda parkirali svoje traktore i kamione u blizini Brandenburške kapije. U Berlinu se danas (15. januara) održava njihov glavni protest  protiv ukidanja subvencija, piše tagesšau, portal njemačkog javnog servisa ARD.

Kap koja je prelila čašu

Posljednjih dana se često čulo da su ukidanja subvencija samo kap koja je prelila čašu. Mnogi poljoprivrednici već godinama imaju osjećaj da ih politika ne konsultuje pri donošenju odluka. No stručnjaci tvrde da Savez seljaka i poljoprivrednici uopšte imaju veliki uticaj na politiku. Kako objasniti tu protivrječnost?

Peter H. Fajnt je stručnjak za agraranu politiku na Univerzitetu Humbolt u Berlinu i proučio je mnoge studije o tome kako se politički tretiraju reforme u zaštiti životinja i okoline. Odnosno, koji ciljevi i ideje su postojali na početku i šta je na kraju od toga ostalo. On zaključuje da su poljoprivrednici u tim reformskim procesima uspjeli dobro da zaštite svoje interese, piše DW.

Kao primjer je naveo prijedlog EU iz 2013. kada se planiralo određivanje površina za poljoprivredno korištenje. Cilj je bio – više prostora samoj prirodi. Na kraju je usvojen znatno slabiji prijedlog, pa su tako poljoprivrednici na tim površinama mogli koristiti i sredstva za zaštitu bilja.

Savez seljaka ima veliki uticaj

Po mišljenju agronomskog Fajnta, Njemački savez seljaka je “još uvijek jedna od najuticajnijih interesnih organizacija” u Njemačkoj. No poljoprivrednici imaju drugačiji osjećaj. Fajnt smatra da je zato što se “seljaci osjećaju bespomoćno jer su najslabija karika u lancu”. Oni se osjećaju rastrgani između, s jedne strane, jakih proizvođača đubriva i sredstava za zaštitu bilja koji diktiraju cijene za svoje proizvode i, s druge strane, moćnih trgovinskih koncerna koji smanjuju cijene namirnica.

Osim toga, poljoprivrednici kažu da ima previše birokratije koja im stvara više posla i troškova. A oni taj dodatni trošak ne mogu prebaciti na krajnjeg kupca, upozorava Fajnt.

Promjena smjera u agrarnoj politici

Zadnjih deset-dvadeset godina vidljiva je promjena smjera u agrarnoj politici – prema jačem fokusiranju na zaštitu životinja i okoline, i zbog pritiska sve uticajnijih ekoloških aktivista. Istovremeno nauka dolazi do novih spoznaja, na primjer što se tiče izumiranja biljnih i životinjskih vrsta.

Poljoprivrednici su pod pritiskom – od njih se očekuje održivija proizvodnja, drugim riječima bolja zaštita klime, okoline i životinja, kaže za njemački javni servis NDR Alfons Balman. Istovremeno se mijenjaju uslovi za poljoprivredu, zbog digitalizacije i demografskih promjena. Politika ne uspijeva da se suoči s tim stvarnim problemima, što dovodi do nedostatka orijentacije. Politika seljacima ne daje sigurnost u planiranju.

Ali i Savez seljaka, prema procjenama stručnjaka, dugo nije razvijao perspektive. Poljoprivreda je “kod svih problema uvijek iznova pokušavala da blokira i što duže odugovlači promjene” umjesto da je razvijala rješenja, kaže Balman.

Poljoprivrednici u parlamentima

I s time je imala uspjeha u borbi oko političkih reformi. Gido Nišvic sa univerziteta u Bremenu je istražio odakle taj uticaj dolazi. U studiji koju je naručila njemačka ekološka organizacija NABU došao je do zaključka da je jedan od razloga to što su poljoprivrednici nesrazmjerno brojni kao poslanici u parlamentima.

Dio njih je istovremeno aktivan u Savezu seljaka, dakle ima nekoliko različitih funkcija. U evropskom parlamentu, kao i njemačkom Bundestagu i pokrajinskim parlamentima – mnogi poljoprivrednici su  zbog svoje stručnosti članovi odgovarajućih odbora. Oni “onda u velikoj mjeri određuju politiku koju vrlo usko usklađuju sa svojim savezima”, kaže Nišvic. Kao njihovu prednost navodi to što “su usred procesa i vrlo snažno utiču na odlučivanje”.

Ta umreženost ima i istorijske razloge. Savez seljaka je duboko ukorijenjen u ruralnim područjima s mnogim lokalnim udruženjima. Osim toga, mnogi poljoprivrednici se angažuju u svojim opštinama, aktivni su u udruženjima, pomažu u organizaciji događaja u selu, a često su i članovi opštinskih vijeća i stranaka. Mnogi su u CDU ili bavarskom CSU, ali i u Zelenima i drugim strankama.