Si Đinpingov grad budućnosti oživljava
FOTO: WIKIPEDIA
Xiongan, kineski “grad budućnosti” i omiljeni projekat Xi Jinpinga, vrhovnog vođe zemlje, postao je sinonim za skupe projekte sujete. Planeri centralne vlade i provincija potrošili su najmanje 835 milijardi juana (116 milijardi dolara) na grad od 2017. godine, kada su započeli gradnju na nekadašnjem močvarnom poljoprivrednom zemljištu 125 km južno od Pekinga. Grad se predstavlja kao rješenje za kineske urbane boljke, a stanovnicima su obećane kratke vožnje kroz lisnate parkove umjesto saobraćajnih gužvi koje izazivaju kašalj. Grad je, kažu zvaničnici, dio “hiljadugodišnjeg plana” izgradnje civilizacije. Knjiga o Xionganu državnog izdavača navodi njegovo stvaranje uz djela mitskih careva koji su navodno živjeli prije 5.000 godina.
Kritičari su istakli da, umjesto da prikaže kinesku tehnologiju pametnih gradova i ekološku prihvatljivost, što je bila namjera, Xiongan više liči na najveći grad duhova u zemlji. U izvještajima iz 2023. godine, uključujući i jedan u ovim novinama, navedeno je da se radilo o velikom gradilištu s malo znakova naseljenosti, prenosi The Exonomist.
Međutim, sada se područje brzo mijenja. Pojavio se prepoznatljiv centar grada. Nedavne vlažne ljetne večeri, nekoliko ljudi šetalo je među impresivnim zgradama u kojima se nalazi lokalna uprava i očaravajući podatkovni centar koji podsjeća na ogromnu očnu jabučicu. Poslovni okruzi Xiongana počinju da dobijaju nove kompanije. Krajem prošle godine, China Satellite Network Group postala je prva državna firma koja se zvanično preselila iz Pekinga. China Huaneng, državni energetski gigant, slijedi njen primjer. Nekoliko drugih državnih kompanija uskoro bi trebalo da se preseli.
Ono što je do nedavno ličilo na grad duhova stoga se puni stanovnicima, koji privlače i druge usluge. Nekoliko vodećih kineskih bolnica otvorilo je filijale. Isto tako i poznate srednje škole. Lokalni univerziteti povećavaju broj svojih studenata. Do početka 2024. godine više od 100.000 studenata preseljeno je sa kampusa u Pekingu, kao dio kontinuiranog procesa. Kaže se da ove godine ima oko 15.000 novih studenata. Sve u svemu, do kraja prošle godine, zvanična statistika je procijenila da je grad imao oko 1,4 miliona stanovnika.
Kako se ljudi doseljavaju, pravi politički eksperimenti počinju. Xionganovi planeri zaista ciljaju na neke od najosjetljivijih problema Kine. Jedno testiranje uključuje hukou, kineski sistem prebivališta koji upravlja rastom stanovništva (i isključuje ruralne migrante iz urbanih javnih škola i drugih beneficija). Brzi rast stanovništva nije cilj Xiongana. U stvari, gradski zvaničnici žele da broj stanovnika ostane ispod 5 miliona do 2035. godine, kako bi izbjegli širenje. U tu svrhu stvorili su sistem prebivališta zasnovan na zaslugama koji uzima u obzir obrazovni nivo, vještine, radno iskustvo i poreske doprinose podnosioca zahtjeva. Većina dozvola bit će dodijeljena osoblju u najvećim državnim firmama, studentima na najboljim univerzitetima i visokokvalifikovanim radnicima u industrijama kao što su vještačka inteligencija, biotehnologija i fintech. Za one koji se ne kvalifikuju za lokalni hukou, grad će također voditi paralelni sistem koji podsjeća na američku lutriju zelenih karata. Vlasnici kartica će dobiti neke od lokalnih beneficija i besplatan javni prevoz, ali ta prava će isteći nakon pet godina.
Oni koji uspostave posao u Xionganu imat će koristi od novog penzionog sistema. Kini nedostaje snažna sigurnosna mreža; njen penzioni sistem suočava se s nedostacima u većem dijelu zemlje. U februaru je lokalna gradska vlast najavila da će od kompanija zahtijevati da sve zaposlene upišu u državne penzije i “poslovne anuitete”, u koje doprinose i firme i zaposleni. To je prva regionalna vlada u Kini koja podstiče poslodavce da uplaćuju u penzione fondove svojih radnika. Ovo će biti podsticaj za svakoga ko razmišlja o zaposlenju u gradu. Osoblje koje se preseli iz Pekinga moći će zadržati penzijske beneficije koje je imalo u glavnom gradu – još jedna pogodnost u zemlji u kojoj je teško zadržati penzije prilikom preseljenja između regija.
Stanovnici grada bi takođe mogli izbjeći uspone i padove kineskog tržišta nekretnina, koje je u krizi. Ne mogu svi kupiti kuću u tom području. Potencijalni kupci moraju biti među grupom talentovanih radnika koji posjeduju ili Pekinšku ili Xiongan hukou ili zelenu kartu. Oni koji su uplaćivali u lokalni sistem socijalnog osiguranja najmanje pet godina također mogu kupiti. Ali niko ne može posjedovati nekretninu negdje drugdje u zemlji – što je jasan destimulans za špekulante koji gomilaju stanove. Kuće se distribuiraju putem sistema lutrije, za koji radnici moraju dobiti dozvolu od svojih šefova da bi ušli. Ove mjere će smanjiti potražnju za kućama, što će zauzvrat smanjiti cijene. Sve je ovo u velikoj mjeri u skladu s jednom od refrena gospodina Xija: “kuće su za život”, a ne za špekulacije.
Čak je i ponuda zemljišta podložna eksperimentima. Decenijama su se lokalne vlasti oslanjale na zakup zemljišta radi prihoda, često sklapajući ugovore s investitorima koji traju decenijama. To im daje podsticaj da podignu cijene ograničavanjem ponude. I investitori ponekad gomilaju zemljište kako bi podigli cijenu drugih nekretnina. Kako bi to izbjegao, Xiongan eksperimentiše sa zakupom na pet godina ili manje, čak i ako takav pristup smanjuje njihovu vrijednost. Investitorima koji gomilaju zemljište možda neće biti obnovljeni ugovori.
Ovo su uzvišeni poduhvati. Vjerovatno su i nacrt za izgradnju sličnih gradova. Kaže se da izložbeni centar u Xionganu sadrži planove slično planiranog razvoja koji tek treba da bude zvanično najavljen. (Centar je zatvoren za javnost; vaš dopisnik je odbijen na vratima.)
Ali iako grad više nije grad duhova, nije bez mana. Model Xiongana je nesumnjivo etatistički. Zvaničnici traže mnogo veću kontrolu nad životima stanovnika, što će se svidjeti kadrovima Komunističke partije, ali bi moglo otežati privlačenje najtalentovanijih pojedinaca u Kini. Štaviše, uprkos svom novcu koji je obilato uložen u Xiongan, čini se da zvaničnici prave grešku koja je prečesta u velikim planovima stranke za budućnost. Mještani koji su rođeni u tom području kažu da gotovo da nisu imali koristi od razvoja grada. Prije samo deset godina, regija je bila slična većini drugih ruralnih područja u sjevernoj Kini; stanovnici je opisuju kao siromašno mjesto prošarano malim farmama i fabrikama. Sada je to preokrenuto. Kako bi se ispunili strogi ekološki standardi, gotovo sve fabrike u tom području su zatvorene, a onima koji su izgubili ponuđena je samo mala kompenzacija.
Jedan mještanin kaže da je godinama štedio u nadi da će kupiti stanove za svoje sinove, ali da su ga novi propisi i veći troškovi potisnuli s tržišta. Trenutno, grad postaje elitna enklava, dom najprivilegovanijih vladinih radnika. Ako preživi 1.000 godina, Xiongan bi tako mogao biti zapamćen.
Oznake: Kina
