Ukinuta koncesija koju je na 20 godina dobio srpski kralj šećera: “Našli smo niz nepravilnosti”

Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture ukinuće koncesiju koju je Grad Umag dodijelio kompaniji Čista voda projekt, a odnosi se na plažu Alberi podno novog resorta Petram koji je nedavno otvoren i u koji je srpska multinacionalna kompanija MK grupa uložila čak 110 miliona evra.

Gradnja te plaže, koja je upravo završava, izazvala veliku buru u javnosti posljednjih mjeseci. Oko nje protestuju aktivisti, lokalno stanovništvo, a svoje nezadovoljstvo zahvatom izrazila je i županijska ustanova Natura Histrica koja smatra da novouređena plaža previše zadire u more, piše Jutarnji.

Naime, komisija tog ministarstva je protekle sedmice bila u upravnom nadzoru nad radom Grada Umaga u vezi s dodjelom koncesije nakon prijave jedne fizičke osobe, i tada su naišli na niz nepravilnosti u samom postupku izdavanja te koncesije 2021. godine. Zato su zaključili da resorno ministarstvo treba ukinuti koncesiju koja je toj kompaniji data na 20 godina. Riječ je o koncesiji prema kojoj na plaži svi mogu imati pristup, a investitor ima svoje ležaljke, barove i druge sadržaje te u nju ulaže.

Od plaže Alberi, na kojoj su zabranili besplatno kupanje, vodi gradska šetnica u gradnji, koja će povezivati plažu hotela Kempinski Adriatic s novom plažom resorta Petram istoga vlasnika. Javna šetnica u koju građani Umaga ulažu čak 930.000 evra kroz gradski budžet i zbog čega su posljednjih dana sve glasniji aktivisti koji se bune zbog betonizacije obale, ali sumnjaju i u to da umaški gradonačelnik Vili Bassanese gradnjom šetnice između dva hotelska objekta pogoduje krupnom srpskom kapitalu kralja šećera Miodraga Kostića.

Kakva je sve nepravilnosti ministarstvo pronašlo?

Ministarstvo tvrdi da je Grad Umag prije nego što je od investitora dobio pismo inicijative za dodjelu koncesije radi izgradnje i privrednog korištenja plaže trebalo prije svega da utvrdi postoji li opravdanost davanja takve koncesije. Odnosno, Grad Umag trebalo je prije bilo kakve procedure da izradi studiju opravdanosti davanja koncesije, a to nije učinio.

Javna šetnica koja povezuje dvije plaže Miodraga Kostića, u koju građani Umaga ulažu čak 930.000 evra kroz gradski budžet, izazvala je buru među građanina, protestovali su i aktivisti upirući prstom u gradonačelnika Umaga Vilija Bassanesea

A u toj studiji Grad Umag trebalo je da uzme u obzir javni interes, uticaj na okolinu, zaštitu prirode i kulturnih dobara, finansijske učinke koncesije na državni budžet, budžet grada i županije te usklađenost s privrednim razvojnim planovima, prostornim planovima i planovima davanja koncesije.

Kako to nije napravio, Ministarstvo je zaključilo da je rok od 20 godina dat proizvoljno. Sljedeća greška u proceduri bilo je donošenje obavijesti o namjeri davanja koncesije nad pomorskim dobrom u svrhu privrednog korištenja. To je prethodilo kasnijim odlukama. Nju nije smio donijeti gradonačelnik Vili Bassanese, već gradsko vijeće. Nadalje, gradonačelnik je imenovao stručnu komisiju za koncesije nad pomorskim dobrom, a to je takođe trebalo da uradi gradsko vijeće. Isto tako, obavijest o namjeri davanja koncesije treba da sadrži procijenjenu vrijednost koncesije, ali kako nije napravljena studija opravdanosti davanja koncesije, te vrijednosti nema.

Što se tiče ponude same kompanije Čista voda projekt koja je učestvovla u investiciji u Petram Resort, ni ona nije zadovoljavala sve kriterijume u tom postupku. Na primjer, nisu dostavili uvjerenje nadležnog tijela za izdavanje lokacijske dozvole da je zahvat prikazan u idejnom projektu planiran dokumentima prostornog uređenja. Isti tako, nisu dostavili izvadak iz sudskog registra koji nije stariji od 30 dana, a umjesto idejnog projekta dostavili su idejno rješenje. Zato Ministarstvo smatra da je umaška gradska omisija takvu ponudu trebalo odmah da odbaci, a postupak javnog prikupljanja ponuda poništiti. Ali, to se nije dogodilo. Naprotiv, gradsko vijeće je donijelo odluku o davanju koncesije nad pomorskim dobrom ovoj kompaniji.

I tu priči nije kraj.

Naime, kako na tom području nije bila određena granica pomorskog dobra, već je to učinjeno naknadno, koncesija od početka nije smjela biti data. Isto tako, koncesija je data samo na kopneni dio, a u odluci o njenom davanju navodi se iznos od pet kuna po kvadratnom metru morske površine za korištenje pomorskog dobra, pogrešno upisan. Isto tako, tom odlukom nije data ni mogućnost gradnje. Ali, plaža je u međuvremenu sagrađena. Isto tako, nakon odluke o davanju koncesije, gradonačelnik je sklopio ugovor o davanju koncesije, a kasnije i aneksom ugovoru, iako o tom aneksu gradsko vijeće nije odlučivalo, a trebalo je.

Zbog svega navedenog, komisija ovog ministarstva je predložila da se donese rješenje o poništenju odluke o davanju koncesije te obavijesti o namjeri davanja koncesije, i to u roku od 30 dana. Gradonačelniku Umaga naložili su pak da raskine ugovor o koncesiji s kompanijom Čista voda projekt i to 30 dana nakon što primi rješenje Ministarstva.

Zasad se Grad Umag te njegov gradonačelnik Vili Bassanese nisu izjasnili o novonastaloj situaciji. Pitanje je hoće li se ponoviti procedura ili će se krenuti u nekom sasvim drugom smjeru. Gradonačelnik je Jutarnjem svojevremeno odgovorio da je koncesija data na uobičajeno vrijeme kako se daju i druge koncesije.

– Koncesija je data na uobičajeno razdoblje od 20 godina, samo u dužini od oko 140 dužnih metara obale, uz uslov otvorenog tipa i slobodnog pristupa i korištenja svima. Koliko je nama poznato, investitor posjeduje sve dozvole, a što su potvrdile sve nadležne inspekcije. U izdvojenom građevinskom području turističke namjene, prema zakonima RH, u pojasu od 100 metara od mora nije dozvoljena gradnja smještajnih objekata – poručio je tada Bassanese.

Inače, ova priča već duže privlači pažnju jer je s gradnjom plaže Grad Umag počeo da gradi i šetnicu od te plaže do hotelske plaže Alberi ispod hotela Kempinski Adriatic u dužini od nekih pola kilometara, vrijednu više od milion evra. Protiv gradnje te šetnice takođe su bili mnogi aktivisti, ali i Natura Histrica zbog stopa dinosaurusa koje se nalaze na tom području. Zato su pljuštale prijave Državnom inspektoratu koji je u Savudriju poslao čak tri inspekcije – građevinsku, zaštite okoline i zaštite prirode. I propusta nisu našli.

Građevinska inspekcija utvrdila je da se radovi izvode u skladu s izdatom pravosnažnoj  građevinskoj dozvoli. Gradilišta su prijavljena i označena. Isto tako inspekcijskim nadzorom zahvata u prostoru sportsko-rekreacijske namjene, uređenje plaža s beach barom i sanitarnim objektom na lokaciji, nisu utvrđene nepravilnosti koje bi bile osnova za pokretanje upravnog postupka građevinske inspekcije. Inspekcija zaštite okoline utvrdila je pak da je investitor ishodio rješenje Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja prema kojem nije potrebno sprovesti postupak procjene uticaja na okolinu uz primjenu mjera zaštite okoline te da se drži svih propisanih mjera. Inspekcija zaštite prirode utvrdila je da se ne radi o zaštićenom području niti području ekološke mreže, ali sadrži lokalitet koji je proglašen zaštićenim zbog nalazišta fosila dinosaurusa. Inspekcijska kontrola je utvrdila da lokacija nalazišta dinosaurusa nije zahvaćena građevinskim radovima uređenja šetnice.

Zadovoljna ovakvim ishodom čitave situacije je direktorica Nature Histrice Silvia Buttignoni koja se nada da će ovakav postupak biti presedan i za sve druge slična slučajeve.

– Plaža u moru napravljena je tako da su se sagradili betonski zidovi direktno u moru i popunili materijalom kako bi se dobila plaža. Mislimo da uprava Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja nije smjela dopustiti gradnju plaže te da i te kako utiče na priobalno područje i uništava žive vrste obalnog pojasa. Nadamo se da će se plaža vratiti u prvobitno stanje – zaključila je Buttignoni.