Zelenski objavio svih 20 tačaka novog mirovnog plana, zatražio sastanak s Trampom
Foto: Screenshot/Youtube
Ukrajinski predsjednik Volodimir Zelenski zatražio je sastanak s američkim kolegom Donaldom Trampom kako bi izgladili najosjetljivija pitanja budućeg mirovnog sporazuma s Rusijom, poput kontrole teritorije, nakon najnovijeg kruga američko-ukrajinskih pregovora.
Zelenski je, prema saopštenju svoje kancelarije, novinarima rekao da su se ukrajinske i američke delegacije približila finalizaciji plana od 20 tačaka na pregovorima tokom vikenda u Majamiju.
“Ovo je dokument koji se naziva okvirom, temeljni dokument o okončanju rata, politički dokument između nas, Amerike, Evrope i Rusa”, rekao je Zelenski. “Spremni smo za sastanak sa Sjedinjenim Američkim Državama na nivou vođa kako bismo se posvetili rješavanju osjetljivih pitanja. O stvarima poput teritorijalnih pitanja se mora raspravljati na nivou vođa”.
Tramp duže vrijeme govori da želi završiti najsmrtonosniji sukob u Evropi od Drugog svjetskog rata, ali zasad nije uspio obezbijediti veće ustupke zaraćenih strana.
Kijev pritišće Vašington da izmijeni mirovni plan koji, prema nacrtu predstavljenom prošlog mjeseca, odražava glavne zahtjeve Moskve da Ukrajina preda dodatnu teritoriju, odrekne se članstva u vojnim savezima i prihvati ograničenja za svoje oružane snage. Ukrajina tvrdi da bi tako ostala bez zaštite od budućih napada Rusije, koja ju napala 2014. i potom ponovo 2022.
Razvoj ranijih prijedloga
Zelenski je rekao da najnoviji prijedlog od 20 tačaka predstavlja značajan razvoj u poređenju s planom od 28 točaka o kojem su ranije raspravljali SAD i Rusija.
Ukrajinska vojska bi prema njemu zadržala svoju sadašnju brojnost od 800.000 pripadnika, a zemlja bi dodatnim sporazumima sa SAD i evropskim saveznicima dobila čvrste bezbjednosne garancije.
“Moći ćemo vidjeti snažnu Ukrajinu, koju će podržavati koalicija voljnih, s mehanizmom za kontrolu pridržavanja (odredbi mirovnog sporazuma) i s pojedinostima o tome kako odgovoriti na bilo kakvu potencijalnu obnovu ruske agresije”, rekao je Zelenski.
Ukrajinski i američki zvaničnici su takođe sarađivali u izradi nekoliko dokumenata u vezi s poslijeratnom obnovom i ulaganjima, dodao je ukrajinski predsjednik.
Neriješena teritorijalna pitanja
Međutim, usprkos napretku, Ukrajina i SAD i dalje nisu pronašle zajednički jezik kada je riječ o teritorijalnim pitanjima. Zelenski je rekao da je prijedlog Kijeva da “ostanemo tamo gdje jesmo”, odnosno da se zamrzne sadašnje stanje na ratištu.
Moskva, čije snage sporo napreduju, želi da Kijev povuče svoje vojnike iz cijele Donjecke oblasti na istoku zemlje iako oni i dalje drže oko četvrtinu regije.
Ukrajinski predsjednik je rekao da Vašington nastoji da pronađe kompromis te da želi uspostaviti demilitarizovanu zonu ili slobodno privredno područje na toj teritoriji.
Sporazum o sudbini nuklearne elektrane Zaporožja takođe nije postignut, rekao je Zelenski. Najveća nuklearna elektrana u Evropi je na teritoriji pod ruskom kontrolom blizu ratišta. Zelenski je rekao da Kijev tamo predlaže osnivanje manje privredne zone.
Moskva će proučiti novi prijedlog od 20 tačaka, rekao je, a potom će se odlučiti o idućim koracima. “Mi kažemo: ako su sve regije uključene i ako ostanemo tamo gdje jesmo, onda ćemo postići sporazum”, rekao je Zelenski. “Ali, ako se ne složimo da ostajemo tamo gdje jesmo, imamo dvije opcije: ili će se rat nastaviti ili će se nešto morati odlučiti u pogledu svih potencijalnih privrednih zona”, prenosi Index.
Plan od 20 tačaka
1. Potpisnici potvrđuju da je Ukrajina suverena država.
2. Dokument predstavlja potpun i nedvojben sporazum o nenapadanju između Rusije i Ukrajine. Uspostaviće se mehanizam kontrole nad linijom sukoba koji će koristiti bespilotni nadzor putem satelita, kako bi se kršenja sporazuma mogla pravovremeno otkriti.
3. Ukrajina će dobiti bezbjednosne garancije.
4. Broj pripadnika Oružanih snaga Ukrajine u mirnodopskim uslovima ostaće na nivou od 800.000.
5. Sjedinjene Američke Države, NATO i evropske države potpisnice pružiće Ukrajini garancije “slična članu 5”. Primjenjuje se sljedeće:
A) Ako Rusija izvrši invaziju na Ukrajinu, biće pokrenut koordinisani vojni odgovor, a sve globalne sankcije protiv Rusije ponovno će biti uvedene.
B) Ako Ukrajina izvrši invaziju na Rusiju ili bez provokacije otvori vatru na rusku teritoriju, bezbjednosne garancije smatraće se nevažećima. Ako Rusija otvori vatru na Ukrajinu, bezbjednosne garancije stupiće na snagu.
C) Sjedinjene Američke Države trebalo je da dobiju naknadu za pružanje bezbjednosnih garancija. (Ova je odredba uklonjena)
D) Ranije potpisani bilateralni bezbjednosni sporazumi između Ukrajine i otprilike 30 država ostaju na snazi.
6. Rusija će svoj stav o nenapadanju prema Evropi i Ukrajini formalizovati kroz sve potrebne zakone i dokumente te ih ratifikovati u Državnoj dumi Rusije.
7. Ukrajina će postati članica Evropske unije u jasno određenom roku i dobiće kratkoročni povlašteni pristup evropskom tržištu.
“Od danas je pitanje roka ulaska Ukrajine bilateralna tema razgovora između Sjedinjenih Američkih Država i Ukrajine, bez potvrde Evrope u ovom trenutku”, rekao je Zelenski. “Članstvo u Evropskoj uniji takođe je naša bezbjednosna garancija i zato želimo odrediti datum kada će se to dogoditi. Na primjer, 2027. ili 2028.”
8. Ukrajina će dobiti globalni razvojni paket, detaljno razrađen u zasebnom sporazumu, koji će obuhvatiti različita područja privrede:
A) Osnovaće se razvojni fond za ulaganja u brzo rastuće industrije, uključujući tehnologiju, podatkovne centre i vještačku inteligenciju.
B) Sjedinjene Američke Države i američke kompanije surađivaće s Ukrajinom na zajedničkim ulaganjima u obnovu, modernizaciju i upravljanje ukrajinskom gasnom infrastrukturom, uključujući gasovode i skladišta gasa.
C) Zajednički će se raditi na obnovi ratom razornih područja, s akcentom na obnovu i modernizaciju gradova i stambenih četvrti.
D) Razvoj infrastrukture biće jedan od glavnih prioriteta.
E) Proširiće se vađenje minerala i prirodnih resursa.
F) Svjetska banka obezbijediće poseban paket finansiranja kako bi se ubrzalo sprovođenje tih aktivnosti.
G) Osnovaće se radna grupa na visokom nivou, uz imenovanje vodećeg svjetskog finansijskog stručnjaka za administratora prosperiteta, koji će nadzirati sprovođenje strateškog plana oporavka i budućeg razvoja.
9. Biće uspostavljeno nekoliko fondova za obnovu ukrajinske privrede, rekonstrukciju oštećenih područja i regija te za rješavanje humanitarnih pitanja. Cilj je prikupiti 800 milijardi dolara, koliko se procjenjuje da iznosi šteta nastala zbog ruskog rata.
10. Ukrajina će ubrzati pregovore o sporazumu o slobodnoj trgovini sa Sjedinjenim Američkim Državama.
11. Ukrajina ponovo potvrđuje da ostaje nenuklearna država, u skladu s Ugovorom o neširenju nuklearnog oružja.
Sporna tačka oko Zaporožja
12. Predviđa se rješenje pitanja kontrole nad Nuklearnom elektranom Zaporožje i obnova Hidroelektrane Kahovka.
Vašington predlaže da Nuklearnom elektranom Zaporožje zajednički upravljaju Ukrajina, Rusija i Sjedinjene Američke Države, pri čemu bi svaka strana imala 33 posto kontrole, a SAD bi imale ulogu glavnog nadzornika elektrane.
Ukrajina se protivi ruskoj kontroli nad elektranom. Kijev predlaže da elektranom upravlja zajedničko preduzeće SAD i Ukrajine, pri čemu bi 50 posto proizvedene električne energije išlo na teritorije pod kontrolom Ukrajine, dok bi SAD odlučivao o raspodjeli preostalih 50 posto.
“Smatramo da bi, kako bi se sve to moglo provesti i sigurno funkcionisati, Nuklearna elektrana Zaporožje, grad Enerhodar i Hidroelektrana Kahovka morali biti demilitarizovani, jer se tamo trenutno nalaze ruske snage i vodi se rat, a potreban nivo bezbjednosti ne postoji”, rekao je Zelenski.
13. Ukrajina i Rusija uvešće školske predmete koji propagiraju razumijevanje i toleranciju prema različitim kulturama te se bore protiv rasizma i predrasuda. Ukrajina će prihvatiti pravila Evropske unije o vjerskoj toleranciji i zaštiti jezika nacionalnih manjina.
Sporna tačka oko Donbasa
14. U Donjeckoj, Luganjskoj, Zaporoškoj i Hersonskoj oblasti linija vojnih položaja na dan potpisivanja sporazuma priznaće se kao de facto linija ratišta.
A) To će poslužiti za utvrđivanje potrebnih pomaka jedinica radi završetka rata i uspostave mogućih “slobodnih privrednih zona”, uz povlačenje ruskih snaga sa tih područja.
B) Rusija mora povući svoje snage iz okupiranih dijelova Dnjipropetrovske, Mikolajivske, Sumske i Harkovske oblasti kako bi sporazum stupio na snagu.
C) Duž linije ratišta biće raspoređene međunarodne snage koje će nadzirati sprovođenje sporazuma.
D) Strane se obvezuju da će poštovati pravila i obaveze Ženevskih konvencija iz 1949. godine i njihovih dodatnih protokola, uključujući univerzalna ljudska prava.
“Nalazimo se u situaciji u kojoj Rusi žele da se povučemo iz Donjecke oblasti, dok Amerikanci pokušavaju pronaći način da do povlačenja ne dođe, jer smo mi protiv toga”, rekao je Zelenski.
“Traži se demilitarizirana zona ili slobodna privredna zona, odnosno rješenje koje bi moglo zadovoljiti obje strane. Slobodnu privrednu zonu smatramo potencijalnom opcijom koju suverena država može izabrati. Borili smo se za jednu riječ – ‘potencijalnu’. Smatramo da takve potencijalne privredne zone mogu postojati”, dodao je.
“Poručujemo: ako su sve regije uključene i ako ostanemo tamo gdje jesmo, tada možemo postići dogovor. Zato se ovdje govori o ‘potencijalnim zonama’. Ako se, međutim, ne složimo da ostanemo na sadašnjim položajima, postoje dvije mogućnosti: ili se rat nastavlja ili će se morati donijeti odluka o svim potencijalnim privrednim zonama.”
15. Rusija i Ukrajina obavezuju se da neće koristiti silu kako bi mijenjale teritorijalne odnose te da će sve sporove rješavati diplomatskim putem.
16. Rusija neće ometati korištenje rijeke Dnjepar i Crnog mora za ukrajinske komercijalne aktivnosti. Zaseban pomorski sporazum garantovaće slobodu plovidbe i prevoza, a ruski okupirani Kinburnski sprud biće demilitarizovan.
17. Uspostaviće se humanitarni odbor koji će obezbijediti sljedeće:
A) Razmjenu ratnih zarobljenika po načelu “svi za sve”.
B) Oslobađanje svih pritvorenih civila, uključujući djecu i političke zatvorenike.
C) Preduzimanje mjera za rješavanje problema i ublažavanje patnje žrtava sukoba.
18. Ukrajina mora održati predsjedničke izbore u najkraćem mogućem roku nakon potpisivanja sporazuma.
19. Sporazum će biti pravno obavezujući. Njegovo sprovođenje nadziraće Savjet za mir, kojim će predsjedavati predsjednik Sjedinjenih Američkih Država Donald Tramp. U proces će biti uključeni Ukrajina, Evropa, NATO, Rusija i SAD. Kršenja sporazuma rezultiraće sankcijama.
20. Prekid vatre stupiće na snagu odmah nakon što se sve strane slože sa sporazumom.
Oznake: Evropa, Rusija, SAD, Ukrajina, Volodimir Zelenski
